大家好，欢迎关注【招投标V信】，这里是您的政府采购案例（库）学习平台。每天进步一点点，坚持积累大改变。

一、案件背景

项目名称：某地2025年太阳能路灯安装项目

项目预算：525万元

采购人：当地农业农村局

代理机构：某项目管理咨询有限公司

投诉人：某商贸有限公司

争议焦点：

1. 投诉人主张中标供应商提交的《中小企业声明函》因采购人名称错误而无效；

2. 投诉人质疑中标制造商不具备锂电池生产资格及CCC认证。

处理结论 ：

财政部门依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），认定投诉事项不成立。

二、争议焦点与法律分析

争议1：中小企业声明函的名称错误是否影响效力？

投诉主张：

投诉人认为，中标供应商提交的《中小企业声明函》中采购人名称存在错误，导致文件无效。

处理结论：

财政部门认定该事项不成立，理由如下：

1. 法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，评标委员会可要求投标人对含义不明确、表述不一致的内容进行澄清，且澄清不得改变投标文件的实质性内容。

2. 事实认定：

中标供应商已提交书面澄清函修正名称错误，且修正内容未超出投标文件范围，符合法律允许的澄清程序。

法律解读：

程序合规性优先于形式瑕疵：政府采购强调程序正义，但允许对非实质性错误（如笔误、表述不一致）进行补正。本案中，采购人名称的错误属于可澄清的明显文字错误，未影响声明函的核心内容（即供应商类型及规模认定）。

中小企业政策的适用边界：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，声明函是落实中小企业优惠政策的关键文件，但其核心在于确认供应商资质，而非文本细节的绝对精确性。

争议2：锂电池生产资格与CCC认证的适用性

投诉主张：

投诉人认为中标制造商未取得锂电池生产资格及国家CCC强制认证证书，涉嫌违反产品质量法规。

处理结论：

财政部门认定该事项不成立，理由如下：